une aubaine ou un fléau potentiel pour l’Inde – Blog officiel de l’UNIO

une-aubaine-ou-un-fleau-potentiel-pour-lInde-Blog

une-aubaine-ou-un-fleau-potentiel-pour-lInde-Blog
By Aaiysha Topiwala (third year undergraduate student at Gujarat National Law University - India) 
▪

Alors que le monde est aux prises avec la fréquence croissante des effets climatiques catastrophiques, toutes les nations ont réalisé le besoin urgent d’efforts mondiaux pour relever le défi gigantesque du changement climatique. Dans ce scénario, l’Union européenne (UE) est devenue un leader environnemental au niveau mondial. Les lois et politiques environnementales adoptées par l’UE sont considérées comme l’une des politiques les plus ambitieuses au monde. La récente politique mise en place par l’UE l’année dernière est une nouvelle preuve de sa détermination à rester à l’avant-garde de la lutte contre le changement climatique. Le Parlement européen, en juillet 2021, a annoncé qu’il prélèverait une taxe carbone aux frontières sur tous les produits carbone importés. Près d’un an après l’annonce de cette politique et avec moins de six mois avant la période de transition qui doit commencer en 2023, il devient essentiel de revoir cette politique et de déterminer son effet sur l’Inde ainsi que les solutions possibles.

En 2019, le Parlement européen avait déclaré une urgence climatique et, par la suite, en janvier 2020, il a adopté la politique européenne du Green Deal. Ce paquet décrivait les politiques ambitieuses du Parlement européen qui visent à réduire les émissions de carbone de 55% d’ici 2030 par rapport à 1990. Cette politique visait également à ce que l’UE devienne un continent climatiquement neutre d’ici la fin de 2050. Dans la poursuite de la même , l’année dernière en juillet 2021, il a annoncé un paquet pour atteindre ses objectifs climatiques. Il a proposé une série de propositions législatives visant à réduire les gaz à effet de serre. Parmi ces propositions, la mesure la plus importante proposée est le mécanisme de taxe carbone aux frontières (CBAM). La CBAM est essentiellement une taxe qui sera imposée sur les biens importés et vise à promouvoir des biens plus respectueux du climat dans les pays en développement. Selon cette politique, les biens importés paieront un prix qui sera égal au prix payé par les producteurs nationaux de l’UE pour leurs émissions de carbone. Cette politique contribuera à décourager la production à forte intensité énergétique dans les pays en développement, contribuant ainsi à réduire les émissions de gaz à effet de serre au niveau mondial. En termes simples, cette politique utilise une approche économique pour minimiser les effets du changement climatique mondial.

1.Mécanisme d’ajustement de la frontière carbone

Comme mentionné ci-dessus, l’UE a une taxe carbone très ambitieuse et stricte, ce qui conduit souvent les entreprises basées dans l’UE avec une production intensive de carbone à se déplacer vers des pays aux normes laxistes. Cela conduit à des fuites de carbone, compromettant ainsi les objectifs climatiques de l’UE. Il est avancé que la CBAM est une mesure climatique qui vise à prévenir ces dites fuites de carbone conformément aux règles de l’Organisation mondiale du commerce et aux autres obligations internationales de l’UE. Les politiques mentionnées dans le CBAM sont élaborées en consultation avec différentes organisations et parties prenantes. CBAM, en égalisant le prix du carbone entre les biens importés et nationaux, garantit que les objectifs climatiques de l’UE ne sont pas compromis par des entreprises déplaçant leur production vers des pays aux politiques moins strictes. Cette politique entrera en vigueur en 2026 et une période de transition initiale de trois ans sera accordée aux entreprises et aux partenaires commerciaux à partir de 2023. Au cours de cette période de transition, la CBAM ne s’appliquera qu’à certains biens et à certaines industries lourdes spécifiques qui sont considérées comme émettrices. GES élevé. Ces produits sélectionnés sont l’aluminium, l’acier, le ciment, les engrais et l’électricité. À la fin de la période de transition, le champ d’application de CBAM pourrait s’étendre à davantage de produits et de services et les importateurs commenceront à payer des ajustements financiers.

2. Fonctionnement de CBAM

Le système de CBAM sera similaire à ETS, la politique phare de l’UE pour lutter contre le changement climatique, dans le cadre de laquelle les importateurs seront tenus d’acheter des certificats. Le montant de ces certificats sera calculé sur la base du prix hebdomadaire moyen des enchères sur le marché européen des crédits carbone exprimé en €/tonne de CO2 émise. En termes plus simples, le certificat carbone pour le prix du carbone des biens importés sera décidé équivalent aux biens produits localement dans l’UE.

Le prix équivalent sera déduit de l’importateur s’il démontre qu’il a déjà payé le prix du carbone dans sa juridiction. On pense que cela réduira le risque de fuite de carbone et encouragera les producteurs d’autres pays à écologiser leurs processus.

Bien que la CBAM s’applique à tous les pays, quelques-uns d’entre eux en sont exemptés. Il s’agit des pays qui participent déjà à l’EU ETS ou qui ont un système d’émission similaire et connecté à celui de l’UE.

L’UE a été un marché d’exportation important pour l’Inde et le troisième partenaire commercial en 2020. Le commerce entre l’Inde et l’UE a augmenté de 30 % depuis la dernière décennie, représentant environ 11 % du commerce mondial de l’Inde. Rien qu’en 2020, les exportations de l’Inde vers l’UE s’élevaient à 33 milliards d’euros. Le rapport de la Commission européenne sur l’impact du CBAM mentionne l’Inde comme le «huitième exportateur de fer et d’acier et douzième exportateur d’aluminium vers l’UE.” La mise en œuvre de CBAM aura un impact significatif sur les exportations de l’Inde vers l’UE. CBAM ne fera qu’imposer des charges financières et administratives aux marchandises indiennes, les rendant chères et moins attrayantes pour les acheteurs, entraînant une baisse de la demande. Selon les prévisions de la CNUCED, « L’Inde risque de perdre environ 1 milliard USD d’exportations de produits à forte intensité énergétique tels que l’acier et l’aluminium.” Cela affectera également le commerce des produits à forte intensité énergétique de l’Inde. Elle est donc, avec d’autres nations comme les BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud), en première ligne pour s’opposer à cette politique. L’Inde a mis en doute sa compatibilité avec les règles de l’OMC. Contrairement à l’allégation de l’UE selon laquelle CBAM est conforme aux règles de l’OMC, l’Inde a fait valoir que CBAM est incompatible avec les règles de l’OMC. Il est incompatible avec les obligations de l’UE dans le cadre de l’OMC, la règle de non-discrimination de l’OMC et la règle de traitement national de l’OMC. L’Inde a également fait part de ses inquiétudes quant au fait que CBAM allait à l’encontre du principe de « responsabilités communes mais différenciées ».

Selon ce principe, les pays développés ont une obligation envers les pays en développement en matière d’assistance financière et technologique pour lutter contre le changement climatique. Il n’y a pas d’assistance adéquate de la part des pays développés en matière de technologie et de financement. Cette politique est de nature discriminatoire et finira par imposer un fardeau aux pays en développement comme l’Inde. De plus, on ne sait toujours pas comment l’UE évaluera les produits importés. Cela pourrait rendre difficile pour les petites entreprises de quantifier leurs émissions.

Mais malgré ces implications, c’est une excellente occasion pour l’Inde d’adopter des technologies plus vertes. De plus, il pourrait être en faveur de l’Inde de s’engager sur la question du CBAM et de sa mise en œuvre avec l’UE. Lors de la COP26, l’Inde s’est engagée à atteindre des émissions nettes nulles d’ici 2070 et a promis de réduire ses émissions de carbone de 1 milliard de tonnes d’ici 2030. En se préparant à cette politique, l’Inde sera également en mesure d’atteindre ses objectifs. À long terme, d’autres pays devraient adopter des politiques similaires, les États-Unis proposant déjà leur version de CBAM. Il sera également difficile de récupérer la clientèle perdue d’EU CBAM. Ainsi, l’Inde ne devrait pas considérer la CBAM comme une politique d’obstruction mais plutôt comme une opportunité d’atteindre ses objectifs environnementaux internationaux et de concevoir d’autres moyens de s’y attaquer.

3. La voie à suivre pour l’Inde

Même si les dommages potentiels présentés au départ par CBAM, l’Inde doit faire preuve de prudence et évaluer sa relation actuelle avec l’UE. L’Inde a à la fois un excédent commercial et un excédent de services dans l’UE et doit donc protéger ce marché. L’UE est ouverte au dialogue et à la coopération avec les pays en développement qui seront concernés par cette décision. L’Inde devrait saisir cette opportunité et entrer dans différents domaines de dialogue potentiels. Il pourrait opter pour des demandes plus acceptables de reconnaissance des mesures nationales de tarification du carbone.

De plus, le besoin de l’heure pour l’Inde est de commencer à mettre en place son propre système d’échange de carbone. C’est parce que l’UE n’est que le pionnier. De nombreux autres pays ont soutenu cette idée et visent à mettre en œuvre une politique similaire à l’avenir, les États-Unis ouvrant déjà la voie. Alors qu’il reste plus d’un an avant le début de la phase de transition, il est grand temps que l’Inde commence à s’y préparer. Elle devrait commencer par y préparer ses industries. Les industries indiennes peuvent conclure des partenariats de technologies plus propres avec l’UE.

En plus de cela, l’Inde devrait également mettre l’accent sur l’utilisation des énergies renouvelables. Même si l’UE est un marché important pour l’Inde, elle devrait commencer à se préparer à diversifier d’autres marchés d’exportation pour ses produits. Bien que la CBAM puisse sembler obstructionniste, elle peut aider à harmoniser les prix du carbone à long terme. Simultanément, cela pourrait être une occasion en or pour l’Inde de transformer son paysage énergétique, d’évoluer vers des technologies plus vertes et d’émerger comme un acteur majeur du commerce mondial à l’avenir.

Crédits photo : Alena Koval sur Pexels.com.

Publicité

Paramètres de confidentialité